Добрый день, коллеги!
Есть DVG-7044S на ней на портах FXS поднимаю 4 номера (допустим SIP)(XX113,XX114,XX115,XX116).

Все настроил, на номера с города звонят, с номеров можно позвонить. Теперь ставят мне задачу: при поступлении вызова на XX113, если он занят, перенаправление вызова на следующий и так далее. Сделал через Busy Forward переадресацию на след номер - не работает, выдает занято. slmon показывает:
09:20:39 [008838] 0: XX113=OFFERING
09:20:39 [008838] 0: Get CallerId=Anonymous
09:20:39 [008838] 0: Busy Forward to [sip:XX114@172.19.51.54:5060]
09:20:39 [008839] 0: 2078113=REJECT
09:20:39 [008839] 0: 2078113=DISCONNECT
09:20:39 [008839] 0: Release Old Dlg #2

Адрес самой железки:172.19.51.54
SIP-сервера: 172.19.51.1

в чем может быть подводный камень?

Возможно, что сервер не поддерживает такой тип transfer'а. Попробуйте busy forward настроить на сервере.