Есть 4 офиса в разных регионах. Требуется поставить в них по аппарату, к которому подключить телефоны сотрудников (как я понимаю к портам FXS), городские линии (FXO) и интернет. Сотрудники могут звонить внутри города через городские линии (fxo), в офис другого региона через интернет. Скорей всего потребуется звонить в другой регион через офис в том регионе, хотя не факт. Также нужен перевод звонков с одной FXS на другую в пределах одного аппарата. Возможно ли такое только на железках без компа и спецсофта? Смотрел 4022s и 7022s - можно ли на них реализовать, если да, то какой предпочтительней?

Возможно. Но без сервера не добъешься гибкости. Надо в одном из офисов поставить, например, комп с trixbox который будет смотреть в интернет и на котором все будут регится.