ADSL модему нужна ответная часть со стороны провайдера (телефонной станции) - DSLAM. Наверное иначе их друг с другом соединить напрямую невозможно. Никто не мешает пользоваться Интернет как каналом передачи информации, конечно с учетом трафика. Имхо это всяко получится дешевле, чем делать выделенку по медной паре.
Существует бесплатный продукт openvpn (
http://openvpn.net) для организации шифрованного туннеля между двумя компьютерами-шлюзами, представляющими каждый свою сеть. Результат - две сети превращаются в одну.
Два Windows2003 Server'а могут делать то же встроенными средствами.
Если есть аппаратные решения, сообщайте.