Дано:
2 офиса, соединенных через локальную сеть, есть выход в интернет
В каждом офисе есть 1 городская линия.

Необходимо реализовать телефонную связь между двумя офисами, с возможностью звонить по свободным внешним городским линиям, звонки по межгороду через Интернет. Нужен бюджетный вариант.
Количество внутренних телефонов:
1 офис - 4
2 офис - 10 (можно подогнать количество под оборудование)

Еще ничего не куплено, пока только определяемся. Какие будут предложения реализации? делать ли все на VoIP? Какой вариант будет более бюджетным с покупкой мини АТС (если необходимо), шлюзов и телефонов.

Если не очень понятно описал, задавайте дополнительные вопросы.

нет мнений?

Да, мужик, не балуют тебя.
Экономичным будет, видимо, так.
1. Прикинь, сколько нужно каналов для связи офисов (X).
2. Прикинь, сколько нужно каналов для IP-межгорода (Y).
3. Прикинь, будут ли одновременно звонить и по межгороду и по межофиске. Если да, то Z=X+Y, иначе Z=MAX(X, Y), если что-то среднее, то среднее. Думаю, Z=2.
4. Бери 2 обычных мини-АТС:
- в маленький офис (1+Z)*(4+Z) и больше
- в большой офис (1+Z)*(10+Z) и больше
чем больше линий - тем лучше, сколько денег хватит.
Есть такое свойство линий - их с каждым днем все больше и больше надо, раз сэкономишь, пожалеешь.
Чем мини-АТС умней, тем лучше. Опять же, деньги...
АТС лучше брать одинаковые и с USB/RS-232, а то замучаешься ездить их настраивать.
5. Бери 2 шлюза SIP Z FXO/Z FXS.
6. Соединяй "город" АТС с FXO, "внутренний" - с FXS. Это называется удлиннением линий. Удлиннение прозрачно - как если бы атс стояли рядом и были соединены физически. Обмозгуй это.
7. Программируй АТС, чтоб через "9" шла в натуральный город, а, например, через "7" - в шлюз. Делай в шлюзе номерной план. Получится: набираешь 7 - выходишь на внутреннюю линию атс в другом офисе как будто подключен прямо к ней. И делаешь то же самое, что и внутренний абонент этой станции.
Набираешь 9 - звонишь по своему "городу".
8. На этих же шлюзах настроишь IP-межгород, усложнив номерной план шлюза: набираешь 7 и длинный номер - выходишь на межгород через SIP-провайдера.
Учитывая, что в маленьком офисе только 5 (4+1) линий можно их все удлинить через шлюзы, как будто этот "город" и эти внутренние все в большом офисе, тогда нужна только 1 АТС и несимметричные шлюзы (1FXS/4FXO и 4FXS/1FXO), но я бы так не делал. При развитии маленького офиса шлюз будет раздуваться, и телефоны в маленьком офисе перестанут работать, если сеть "ляжет". А вообще, книжки читай.
В привате могу подогнать одного гуру, он тебе все сделает, правда, денег попросит...
Можно, конечно, реализовать чисто IP решение, с учетом бюджетности - на Asterics. Можно и на коммерческой программной IP-АТС, если фанат хайтека. Это, конечно, наиболее правильно, но будет дороже.