Данный аппарат не хочет получать свой конфиг с центрального сервера.
Firmware Version: FRU2.2.710.374
Делали примерно как описывают здесь
http://kotkotofey.blogspot.ru/2013/12/a ... rotik.html

Различия:
1. папка виртуального каталога не корневая.
2. не mikrotik
3. 66 опция указывает на правильную виртуальную папку.

Прочее:
1. Мы видим обращения аппарата к данной папке. Как только мы не пытались называть файл конфига с привязкой в имени к mac - результата нет.
2. SYSLOG на уровне debug сообщает в момент подключения к серверу | NOTICE | autoprovision config check, the len=0 is too small.
3. В той же папке лежат конфиги для другого вендора - с ними проблем нет.

Проблема заключалась в том, что изначально проводилась настройка для другого вендора. И он допускает опцию 66 как http://, хотя изначально это tftp, а все конфиги располагались на http сервере.
Переиграли и теперь телефоны подхватывают конфиг без проблем.