Почему не разрешено прописывать одинаковые Tag-s на PVC configuration?

Если это фундаментальное ограничние, то есть ли у кого мысли, как соединить двух аботентов в вирт. сеть не пользуя уровень 3?

Это - фундаментальное ограничение. Кстати оно описано в руководстве.
По поводу второго вопроса, подробнее пожалуйста.

Как объединить 2 абонента в приватную сеть?
на ethernet свиче выставляем их портам единый vlan.
A конкретно этот dslam такого не позволяет. (к сожалению)
Или я чего не понимаю. (подскажите)

В текущей версии firmware сделать такое можно только с использованием маршрутизатора.

"в текущей" - Не может не радовать!

(А то первая прошивка вызывает стойкое ощущение сырости в продукте )